اسلام آباد: وزارت خزانہ نے مبینہ طور پر صوبوں سے زرعی ٹیوب ویلوں اور مقامی طور پر تیار کی جانے والی کھادوں کی طرح تمام سبسڈی کے مالی بوجھ کو بانٹنے کا فیصلہ کیا ہے۔

یہ تجویز کابینہ کی اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کے حالیہ اجلاس میں وزارت صنعت و پیداوار (ایم او آئی اینڈ پی) کی درآمدی یوریا کی قیمت کے تعین کے عنوان سے ایک سمری پر بحث کے دوران پیش کی گئی۔

وزیر خزانہ شوکت ترین کی زیر صدارت ای سی سی نے وزارت نیشنل فوڈ سیکیورٹی اینڈ ریسرچ کو بھی صوبوں کے ساتھ 50:50 لاگت کی شراکت کی بنیاد پر معاملہ اٹھانے کی ہدایت کی۔ تاہم صوبائی حکومتوں خصوصاً سندھ حکومت نے شکایت کی ہے کہ وفاقی حکومت اپنے این ایف سی کے حصے سے اربوں روپے من مانی کر رہی ہے۔

ای سی سی کے زیر غور اور منظوری کے لیے درج ذیل تجاویز پیش کی گئیں: 50 کلوگرام کے درآمدی یوریا بیگ کی ڈیلر کی منتقلی کی قیمت (DTP) NFML کے ذریعے PKR 1718/بیگ مقرر کی جائے (ماسوائے PKR 50/بیگ کے ڈیلر مارجن کے)۔ این ایف ایم ایل ڈیلرز کے لیے یوریا کی درآمدی قیمت اور تجویز کردہ ڈیلر ٹرانسفر پرائس (ڈی ٹی پی) میں فرق کا تخمینہ 9.291 بلین روپے لگایا گیا ہے (ڈی ٹی پی کی قیمت میں کمی کے ساتھ این ایف ایم ایل چارجز کے اضافے کے ساتھ درآمد شدہ یوریا کے درمیان ڈیفرنشل کی وجہ سے جی او پی کے ذریعے سبسڈی برداشت کی جائے گی)۔

ای سی سی نے یوریا کی درآمدی لاگت کے تخمینے کی منظوری دے دی۔

مزید، MoI&P نے تجویز پیش کی کہ TCP کے کمیشن @ 2 فیصد C&F کو 1718 روپے فی بیگ میں 2 فیصد DTP میں تبدیل کیا جا سکتا ہے (TCPs کمیشن کا تخمینہ 58.72 ملین روپے لگایا گیا ہے جس کے نتیجے میں قومی خزانے میں 154 ملین روپے کی بچت ہوگی)۔ کابینہ کی ای سی سی این ایف ایم ایل کے تخمینہ شدہ واقعاتی چارجز کی منظوری دے گی، یعنی ٹرانسپورٹ چارجز، 289 روپے فی بیگ (حقیقی کے تابع)، ٹی ڈبلیو پی پی - 92 روپے فی بیگ اور اسٹاک ہینڈلنگ، گودام اور لیبر چارجز 92 روپے فی بیگ۔ کل تخمینہ حادثاتی چارجز 465 روپے فی بیگ ہیں۔

TCP NFML کی قیمت پر انوائس کرے گا جس میں NFML کے واقعات کو چھوڑ کر، یعنی 456 روپے فی بیگ۔ NFML کے لیے TCP کے ذریعے انوائس کی قیمت PKR 1252 فی بیگ ہوگی (ماسوائے مارک اپ)۔

فنانس ڈویژن ٹریڈنگ کارپوریشن آف پاکستان (TCP) کو سبجیکٹ ٹرانزیکشن کے نتیجے میں براہ راست فرق فراہم کرے گا جو TCP کے ذریعے فنانس ڈویژن کو فراہم کیا جائے گا (موجودہ SOP کے مطابق)؛ یا فنانس ڈویژن کے تبصروں کی بنیاد پر، ECC CFY 2021-22 کے دوران TCP (بشمول مارک اپ) کے واجبات کی ادائیگی کے لیے 12.345 بلین روپے کی ٹیکنیکل سپلیمنٹری گرانٹ (TSG) کی منظوری دے سکتا ہے۔

آنے والی بحث کے دوران، چیئرمین ای سی سی نے مشاہدہ کیا کہ زراعت صوبوں کو منتقل شدہ موضوع ہے۔ اس لیے انہیں یوریا کی درآمد پر اٹھنے والی سبسڈی میں حصہ لینا چاہیے۔ وزارت نیشنل فوڈ سیکیورٹی اینڈ ریسرچ کو صوبوں کے ساتھ 50:50 لاگت کی تقسیم کی بنیاد پر معاملہ اٹھانے کی ہدایت کی گئی۔ فنانس ڈویژن نے تجویز دی کہ صوبوں سے کہا جائے کہ وہ زراعت کے ساتھ ساتھ ٹیوب ویلوں، کھادوں وغیرہ پر دیگر تمام سبسڈیز بھی بانٹیں۔

فورم نے یوریا کی درآمدی قیمت پر ٹی سی پی کی طرف سے وصول کیے گئے 2 فیصد کمیشن پر بھی تبادلہ خیال کیا۔ وزارت صنعت و پیداوار نے تجویز پیش کی کہ TCP کو درآمدی قیمت کے بجائے فروخت کی قیمت پر 2% کی شرح سے کمیشن وصول کرنے کی ہدایت کی جا سکتی ہے۔ چیئر نے کہا کہ TCP کے لیے ضروری ہے کہ وہ کمیشن وصول کرے، اپنے اخراجات پورے کرے۔ تاہم، یہ تجویز کیا گیا تھا کہ چارج کچھ معقول مارجن کے ساتھ اصل لاگت پر مبنی ہونا چاہئے۔

ای سی سی نے چین سے 50,000 میٹرک ٹن یوریا درآمد کرنے کی منظوری دے دی۔

فنانس ڈویژن نے کہا کہ ایم او آئی اینڈ پی کی طرف سے صوبائی حکومتوں کے ساتھ ضروری مشاورت کی جا سکتی ہے تاکہ درآمدی یوریا کی فراہمی این ایف ایم ایل/صوبائی حکام کے ذریعے پہلے کی طرح ترجیحاً 50:50 کی بنیاد پر وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے درمیان لاگت کی تقسیم کی بنیاد پر کی جائے۔ NFML کے اتفاقی چارجز کو عارضی بنیادوں پر اجازت دی جا سکتی ہے جو بعد میں فنانس ڈویژن سے اصل لاگت کی بنیاد پر آڈٹ شدہ اور ملاپ شدہ کھاتوں کو جمع کرانے پر منظور کی جائے گی۔

MoI&P مناسب مفاہمت اور تصدیق کے بعد TCP کو ادائیگی کے لیے عام بجٹ کے عمل کے ذریعے اگلے مالی سال کے لیے اپنی مانگ میں سبسڈی کی مطلوبہ رقم حاصل کر سکتا ہے۔ این ایف ایم ایل کے ذریعے یوریا کی فروخت کے لیے ایک مخصوص ٹائم لائن تجویز کی جا سکتی ہے تاکہ مارک اپ کے غیر ضروری جمع ہونے سے بچا جا سکے۔ مزید برآں، NFML یوریا کی فروخت پر TCP کو فنڈز کی فوری منتقلی اور TCP کو فنڈز کی منتقلی میں تاخیر کی وجہ سے جمع ہونے والے مارک اپ کو یقینی بنائے گا جو NFML کو برداشت کرنا پڑے گا۔

تفصیلی بحث کے بعد، ای سی سی کا فیصلہ حسب ذیل ہے: (i) سبسڈی کی پوری رقم وزارت صنعت و پیداوار کے مطالبے پر صوبوں کے ساتھ 50:50 کی شیئرنگ کی بنیاد پر فراہم کی جائے گی اور صوبائی حصہ بعد میں وفاقی حکومت کو ادا کیا جائے گا۔ (ii) TCP کمیشن کا تعین فنانس ڈویژن کے ذریعہ لاگت کے علاوہ ادارے کے معقول مارجن کی بنیاد پر کیا جائے گا۔ اور (iii) NFML کے اتفاقی چارجز کو عارضی بنیادوں پر فنانس ڈویژن سے معیاری طریقہ کار کے مطابق منظور کرنے کی اجازت دی جائے گی۔